谁是第五座直辖市直辖梦?直辖市是怎么来的的?

2022-03-05 10:01

谁是第五座直辖市直辖梦?直辖市是怎么来的的?

[介绍]

据社科报报道,国家行政学院课题组发布报告称,首先考虑在青岛、济南、大连、沉阳、广州等一些双中心省(区)设立直辖市。和深圳。

每个大城市都有一个领土梦想。据媒体报道,自1997年重庆成为直辖市以来,已有深圳、南京、西安、青岛、武汉、厦门、大连等至少十个直辖市的报道……第五直辖市?已成为官民共同关心的八卦。

●现有的四个市镇是怎么来的?

直辖市是中央直辖市。这一概念最早起源于1930年的中华民国《城市组织法》,被称为法院管辖的城市。国民政府统治大陆时期,以百万人口为基准,共有十二个“行政院”直辖市,即:首都南京、附都重庆、上海、汉口、青岛、大连、沉阳、哈尔滨、西安、北平。,天津,广州。

新中国成立初期,中国只有几个直辖市,最高峰时有15个。它们是:北京、上海、天津、广州、重庆、南京、沉阳、鞍山、抚顺、本溪、西安、武汉、旅大(大连)、长春、哈尔滨。仅辽宁省就有5个直辖市。

1954年,沉阳、西安、武汉、重庆、广州等11个直辖市全部降为省级直辖市,只有北京、上海、重庆、天津4个直辖市留下了。重庆、天津先后失去直辖市的地位。直到1967年1月2日,天津脱离河北省,恢复为直辖市。1997年6月18日,重庆脱离四川省,恢复为直辖市。四个市镇的格局一直保留至今。

起初,北京、上海、天津三个直辖市的设立,主要是考虑到新中国成立初期的社会经济发展。当时的直辖市对中国的经济发展非常重要。不言而喻,北京是首都,上海和天津是南北两个经济中心。1949年,上海工业总产值22.74亿,居全国第一,天津6.84亿,居全国第二。

重庆的直接管辖权源于邓小平的提议。据重庆市原副市长甘玉平介绍,1985年1月19日,邓小平从四川老家回京时,对时任国务院副总理李鹏说,四川是太大而无法管理。, “可以考虑分为两个部分,一个以成都为中心,一个以重庆为中心。”

据国务院三峡工程建设委员会办公室原党组书记濮海清介绍,中央考虑设立直辖市主要基于三个考虑:

一是四川省人口过剩,1.1亿多人口,相当于英国和法国的人口总和;面积57万平方公里,辖23个地级行政区、221个县级行政区。中国县级以上行政单位数量最多的省份。我在四川当了11年的副省长、副书记,也没有把所有的县都办完。汶川地震的震中汶川县,我只去过县城,其他地方都没去过。

二是促进三峡工程建设的统筹管理。

此外,重庆是长江上游最大的城市,设立直辖市可以充分发挥其中心城市的辐射效应。(《百年潮》2009-01《我知道重庆建市的历史》)

2009年,北京十月文艺出版社出版了一部纪实文学作品《一个人的国家记忆》,指出三峡工程是重庆成为直辖市的关键。(2009年11月27日《解放日报》第15版《重庆市成为直辖市的决策过程》)

●每年都有增市的传言,但都被打脸

“你想让你的城市成为下一个直辖市吗?” 2004年,《中国经济周刊》通过电话采访了深圳、苏州、沉阳、大连、青岛、南京、武汉、西安、广州等九个城市的居民。都是肯定的。

民间的兴奋没有得到回应。近年来,不少城市传出“被直管”的传言,但都没有得到证实。

据《南方周末》报道淮南热点,2004年广州申办亚运会时,曾传出广东省将调整分区,其中最引人瞩目的消息是广州直辖。当时,同样的传闻也发生在深圳。时任全国政协委员、深圳报业集团、香港商报社社长黄杨略提出建议,建议从国家战略出发,深圳、东莞、合并惠州,设立新的深圳市。据说,国家行政学院教授透露,中央正在考虑增设直辖市,深圳正在积极运作。不过,深圳政府官员很快否认了此事。

到了2005年,轮到郑州了。在中部地区崛起的国家战略背景下,地方媒体开始讨论升级为直辖区的可能性。即便官方的谣言被辟谣了,民众的呼声还是不断的高涨。河南大学教授更是直言淮南生活资讯,如果中部地区没有直辖市,将不利于国家区域发展战略的平衡,不利于推动“中部地区崛起”。

2010年,传闻西安成为第五个直辖​​市。甘肃省委机关报《甘肃日报》援引专家的话称:“西安是国家规划的三个国际中心城市之一,西安已被确定为国家第五个直辖​​市。中央政府。” 市政府官员随后出面辟谣,“绝对不可能”。

2011年,南京“直辖”;2014年6月,厦门“直辖”。传闻直接导致6月20日厦门板块个股直线上涨,不少个股涨幅超过4%,厦门港涨停。

●为什么直接管辖的诱惑如此之大?

虽然普通公民并不确切知道直接管辖权对他们意味着什么。但是有一个简单的理解,原来是各省管辖的城市已经改为中央管理。

直辖市虽然与省、自治区、特别行政区相同,但北京、上海、天津、重庆四个直辖市的最高领导人都是政治局委员中央委员会。直辖市最高负责人都是中央委员,直辖市实际上比省级高半个级别。

城市行政水平的提高,对于官员来说,意味着事业的提升。中国综合发展研究院研究员曲健表示:“就行政级别而言,直管就是省级的待遇。到目前为止,疑似中央直辖市基本处于次——省级和正局级。直辖后,官员一般至少能上一级。”

行政级别的提升可以增加城市的自治权。

一是在财政收入和使用方面。直管之初,重庆感受到的最直接的好处就是财政收入分配方式的改变。1996年8月17日,中央决定:直管后,原由重庆上缴四川财政的8亿元不再上缴,中央财政直接供给四川,同时增加对重庆的补贴1.5亿元,重庆直接增加财政收入3.3亿元。

二是在行政审批权上,我国经济管辖和社会管理与行政层级密切相关,层层实行报告制度。如果是直辖,则意味着该省将直接向中央汇报,不再受省政府管辖。

第三,从资源倾向上看,比如在国家投资的项目中,直辖市获得的收益远远大于一个市甚至一个省。目前,一些大型中央企业几乎都分布在几个直辖市。比如在北京,几乎所有的央企都驻扎在这里。除了宝钢,上海还有几十家央企。在天津 谁是第五座直辖市直辖梦?直辖市是怎么来的的? ,有中石油、首钢等中央企业150多家。

一个直辖市对中心城市发展、国家总体规划、区域经济辐射力的影响是毋庸置疑的。对于普通人来说,成为直辖市也有很多好处。例如,高考率大大提高。重庆升格后不再与四川省其他城市竞争招生;北京、天津、上海的考生进入名校的机会最大。这三个直辖市的高考录取率一直位居全国前三。2013年和2013年,2014年达到20%以上。直辖市的户口本成了甜甜的糕点。天津开发商一直在卖楼盘,打着“蓝本户口,孩子可以享受天津80分高考录取分数线的优惠政策。在天津买房可以给孩子一个美好的未来”作为噱头。.

● 谁是下一个自治市?

对于城市的发展来说,直接管辖并不是灵丹妙药。陕西省政府参赞张宝彤认为,天津是一个失败案例,“本来天津可以依托河北广阔的腹地发展,但天津直辖就等于河北领导直接管辖,河北没有领导,直到现在,石家庄根本不能当龙头,也制约了天津的发展,也影响了河北的发展。”

但人们的热情丝毫不减。候补名单上的民营直辖市多为省会城市,占全省GDP的比重很大。但是,省会城市直接管辖的可能性比较小。

据第一财经分析,要想成为直辖市4个直辖市分别是,经济过弱或过强,尤其是在城市占全省比重较高的情况下淮南房产,阻力就越大。目前,在中西部省份,由于市场化程度低,大部分省份只有一个核心,即省会城市。省会城市集中了高校、科研单位、金融、商业、交通、医疗、教育等优质资源,一旦直辖,几十年积累的资源就会被一部分人占用在省会城市。比如武汉,全市GDP占湖北省。近40%,税收比例较高,几十个本科院校集中。直辖后,湖北其他城市不具备成为省会的条件。西安等中西部城市也是如此。

但是,直辖市的设立并不完全是由经济和社会因素决定的,更大程度上是中央政府对一些特殊的、重大的政治原因的考虑。

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